2023年,资阳市乐至县在劳动镇百花村先行先试探索建立“31411”基层河湖管护模式,按照“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有监管”的“五有”标准,打通河湖管护“最后一公里”,打造幸福河湖“3.0版本”。
据悉,乐至县地处沱、涪两江分水岭上,境内无大江大河,水库104座,规模以上河流20条,全长约340公里,流域面积1425平方公里,涉及244个行政村(社区)。2022年乐至县以创建市级河湖长制特色亮点为契机,在蟠龙镇黑堰塘村因地制宜提出“六微”基层河湖管护模式,推动基层河湖“解放”和河湖长制在村级层面落地落实,切实打通河湖管护的“最后一公里”。
据介绍,乐至县通过建立全覆盖管护机制,激发河湖管护新活力。该县提档管护体系,印发《乐至县“31411”基层河湖管护实施方案》,全县244个涉及河流和水库的村(社区)均成立1个河长工作室,组建“四员”队伍,设立1个乡风文明生态超市,成立1个民主监督站,构建全县20条县级河流、63条支流、104座水库全覆盖管护、监督、考核、奖惩、激励的工作闭环;严格人员选聘,由村党组织书记(主任)担任河长工作室主任,统筹负责全村河湖长制工作,由县河长办统一制定巡护网格员、宣传教导员、生态协管员、民主监督员的聘请程序,明确岗位职责和工作任务等内容;精准专业培训,以河湖及水利工程管护标准、法规政策及巡河APP软件使用等为重点,由县河长办组织部门专家对全县21个乡镇(街道)河湖长制工作分管领导、工作人员和村级河长代表进行现场实地培训,由各乡镇(街道)负责组织每年不少于1次的专业培训。今年以来,该县河长办已组织开展培训2次,共150余人,21个乡镇(街道)累计开展培训40余次,共5000余人。
同时,乐至县通过建立全过程管理新模式,挖掘河湖管护新潜力。该县积极推进日常管理规范化,今年共开展巡护2万余次,解决问题500余个,开展宣传教导1000余次,民主监督50余次;群众参与多元化,制定乡风文明生态超市评比细则,通过用评比积分在乡风文明生态超市兑换日常生活用品等形式,激励群众积极参与河湖管护治理,已成立乡风文明生态超市244个,开展积分评比300余次;分类管护标准化,将县域内244个有河流管护任务的村(社区)分为A类(4个重点流域的6条河流干流涉及村)100个、B类(其余14条县级河流干流涉及村)64个、C类(63条支流涉及村)80个,若该村(社区)既有干流又有支流,以干流涉及的村(社区)为主设定类别。
乐至县通过建立河湖管护保障机制,增强河湖管护新动力。该县积极强化资金保障,将基层河湖长制管护资金350万元纳入财政预算,鼓励村集体经济出资设立“河湖管护”激励资金,强化乡风文明生态超市评比机制、农村河湖管护等经费保障,对年度考核排名前三的乡镇(街道)和创建县级特色亮点示范村(社区)予以资金激励;强化监督考核,细化基层河湖长制体系建设,坚持“分流域督查+全过程督办+年度考核通报”管理,制定乐至县基层河湖管护A类、B类、C类村(社区)考核细则,建立“河湖长制+民主监督”工作机制,将基层河湖长制工作落实情况纳入对21个乡镇(街道)、27个县级联络部门年度考核内容,切实发挥监督考核的激励和约束作用;强化正面引导,在给予资金激励基础上,每年通报表扬一批先进集体和个人,形成“比学赶超”良好氛围和工作导向。截至目前,乐至县四个国省控断面水质优良率、达标率100%;集中式饮用水源地水质持续稳定达标;成功创建市级河湖长制特色亮点镇1个、市级河湖长制特色亮点村4个。2022年度河湖长制年度考核排名全市第一。