根据县委巡察工作的统一部署，2023年10月10日至2023年11月17日，县委第五巡察组对劳动镇党委开展了巡察。2024年1月，县委第五巡察组向劳动镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公开如下。
一、关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况：一是严格将习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”在党委会上学习，2024年以来至今共计学习25次；二是严格执行议题单送审制度，每次党委会前由党政办主任、分管领导、主要领导逐级审核议题单；三是加强培训指导，对机关支部党员和村（社区）党组织书记传达学习“第一议题”制度；四是已督促班子成员对巡察指出的应知应会知识漏洞进行查漏补缺；五是理论学习中心组学习会议上组织班子成员学习党的二十大精神相关理论；六是利用职工周学习交流会，引导督促党员领导干部加强学习，并对普通职工交流发言内容进行点评；七是制定劳动镇党委2024年度学法计划，严格落实学法制度；八是按照四川省国家工作人员2024年度学法总体安排，及时督促全体职工干部参加法律法规学习和学法考试，12月底的学法考试结果将用于当年评先、评优和职级晋升。
二、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况：一是传达学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神、全国全省全市全县宣传思想文化工作会议精神，学习了意识形态工作相关要求；二是认真落实学习分析研判制度，党委会上深入进行2024年意识形态分析研判，上半年研判风险点共5个，化解风险点5个；三是已将工作提示单发送至领导班子个人，将意识形态工作作为党委班子成员2023年度民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容。
三、关于“思想文化阵地管理使用不到位”问题
整改情况：一是开展了1次农家书屋管理培训会议，提高村（社区）重视程度；二是不定期下村督查监管村（社区）农家书屋管理情况，完成16个农家书屋整理、开放；三是利用乐至融媒、QQ群、微信群等途径进行宣传引导；四是开展了1次广播使用管理业务培训，要求各村（社区）健全管理制度，并在广播室上墙，管理人员填写日常维护管理台账；五是对已损毁广播进行逐步整改；六是积极向上争取资金，确保及时整改到位。
四、关于“指导村级集体经济发展不够有力”问题
整改情况：一是积极对接县商务局，精准对接目标企业，吸引企业考察投资，了解省内研学项目建设运营现状，将村集体经济联合建设的红色大院、林涧小院以及正在建设的“帅府粮仓”示范区内相关项目，丰富新建项目内涵；二是构筑以研学产业为马车拉动村集体经济发展的新模式，促进文农旅产业融合，打造帅府研学基地，目前与运营方洽谈协议中；三是针对盗窃问题，镇基层治理办已联合陈毅故里景区派出所开展宣传、巡逻，严厉打击偷盗行为；四是在庙山村大码口处新建提灌站1处，解决了土地用水问题，同时安排了农服中心工作人员实地开展技术指导，督导村两委加强集体经济管护；五是敖家寨村将五里冲老办公室作为集体经济专用房，补签了集体经济管理协议，租金已到账；六是回龙庵村集体经济组织已重新签定合同，并约定集体经济入股分红收益；七是镇相关部门将对集体经济合同加强监管、规范程序实施、合同签订。
五、关于“落实安全生产责任制不到位”问题
整改情况：一是深入落实安全生产隐患专题研判制度，2024年召开安全生产专题研判会议3次，对各村（社区）安全生产风险点进行了深入研判，形成安全生产风险研判及下一步工作建议7期；二是严格督促各村（社区）执行安全生产隐患排查月报告制度，严格落实安全生产隐患整改制度，对发现的重大安全隐患及时制定整改措施、明确整改时限，加强跟踪督导。2024年第1-7月排查出一般安全隐患7起，完成整改7起；三是对2023年省上交办的2起安全生产隐患问题整改责任落实情况，整改完成情况进行回头看，确保安全生产隐患消除到位；四是建立道路交通安全隐患排查台账，开展定期摸排、有效整改，做到底数清、情况明；五是联动乐至县交警大队设置减速带、警示标志、施画人行横道斑马线、拆除视线遮挡物等；针对天宫村11组地基垮塌悬空部分已经进行填土处理；六是不定期对农村公路养护、安全隐患排查情况进行巡查、抽查、督查，倒逼排查整治责任落实到位；七是劳动社区对社区所有行道树进行修剪；八是召开干部职工会议要求各驻村干部督促各村社区加强对涉电类安全隐患梳理排查。
六、关于“落实河长制林长制不到位”问题
整改情况：一是立即对河长制公示牌缺失、损毁等情况进行全面检查，并安排镇河长办立即补制安装回龙庵等村河长制公示牌；二是镇分管领导对各级河长巡河履职进行培训，并强调严格落实河道巡查工作并如实记录，及时上报处理巡查发现的问题，同时将各级巡河护河工作纳入年终目标考核；三是由镇分管领导牵头，相关部门落实组织各驻村干部通过入户走访，发放宣传单和广播宣传环保工作；四是镇村两级河长定期对辖区内河道进行巡查地发现的环保问题及时反馈到镇环保办进行整改；五是能投公司劳动镇分公司组织环卫工人对包括羊叉河等河道各类垃圾进行打捞；六是召开护林员培训两次，加强对护林员的法律、法规培训；七是加强对镇、村两级林长巡林护林力度，镇级林长每月巡林至少一次，村级林长每月巡林至少4次；八是由镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
七、关于“落实信访稳控责任不到位”问题
整改情况：一是在重点时期、重要节点召开专题党委会议，研究信访工作；二是由镇包案领导、驻村干部不定期对重点人员走访慰问，及时掌握心理状况和生活情况；三是压实包案领导、责任单位、责任人排查化解职责。
八、关于“班子分工不合理”问题
整改情况：一是召开镇党委会调整班子成员分工；二是定期召开党委会及2023年专题组织生活会加强沟通协调，增强班子之间的凝聚力和战斗力；三是每月召开党委理论学习中心组会议，强化领导班子自身能力建设。
九、关于“执行民主集中制不规范”问题
整改情况：一是领导班子严格执行“三重一大”决策制度，做到“三重一大”事项程序规范、充分讨论；二是坚持事前调查论证、会上集体讨论、末位表态等规定，及时提交党委会讨论，按议定结果落实到位；三是注重资料收集保管，党政办按照要求做好会议记录。
十、关于“统筹协调不力”问题
整改情况：一是镇相关部门调取了2019年“厕所革命”补验资料，现工程项目已全部验收；二是组织镇相关部门工作人员对重点工作进行梳理排查、举一反三，认真查找存在问题及原因、工作措施及落实情况等；三是指导督促相关村组完成租金兑付。
十一、关于“党委主体责任落实不到位”问题
整改情况：一是召开党委会集中学习《中共资阳市纪委关于近期查处的落实主体责任不力典型案例通报》；召开党委会，再次集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神；二是由分管领导牵头，相关部门具体负责，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分解表进行了修订完善；三是由相关部门负责，严格对标全面从严治党、党风廉政建设和反腐败年度工作计划开展监督检查2次，发现并推动问题整改5个，督促相关部门逐一完成销号；四是镇主要领导对班子成员进行提醒谈话，再次对落实“一岗双责”提出要求；五是2024年2月班子成员与分管部门及联系村（社区）书记开展了谈心谈话；六是2023年度各班子成员进行述责述廉述法报告，具体阐述了党风廉政建设、意识形态等责任制落实情况；七是相关部门对班子成员述责述廉述法、个人事项报告和谈话记录进行把关；八是镇分管领导在镇村干部大会上组织学习资阳市深化党风廉政建设加强廉政风险防控工作的实施意见；九是按照廉政风险防控工作总体安排，各部门于6月底完成廉政风险点排查，并由部门负责人及分管领导逐级审核；十是镇领导班子集体审定廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施，并根据风险点的分级分类全面落实防控责任；十一是镇主要领导对相关人员廉政风险认识不到位问题进行提醒谈话；十二是以通报典型案例、观看警示片、交流分享等多种形式开展镇村干部警示教育；十三是在职工学习大会上通报2023年查办的10起案件，在村干部大会上开展警示教育；在职工学习会上通报学习近期案件并观看警示教育片；在村干部工作会上学习了市县典型案例的通报；十四是各包片领导对各自包片村（社区）违纪违法现象进行了分析研判，并落实了整改措施。
十二、关于“纪委落实监督责任有差距”问题
整改情况：一是未查找出问题的相关班子成员对照2023年“清·扬”行动六个方面要求，紧密联系实际，结合职能职责，深刻开展自查自纠，已全部完成整改；二是持之以恒推动作风建设，严明政治纪律和政治规矩，近期未开展专项行动；三是镇纪委严格落实同级监督，协助开展好各项工作；四是每月10日前镇纪委对各村（社区）值班值守安排表进行收集并备案；五是每月不定期对干部上班、办公室值守情况抽查督查1次以上；六是在日常检查中发现镇村干部作风效能问题及时通报批评、立行立改。
十三、关于“文风不实”问题
整改情况：一是对党政办人员进行公文要素、发文流程培训，并制定乐至县劳动镇青年干部职工能力素质提升行动方案；二是严格执行发文审核程序，严格按时间顺序依次编号，需经党政办主任、分管领导、党委或政府主要领导审核签字后方可发文；三是党政办工作人员对已发文件进行整理归档，每季度由党政办主任核查文号并提出处置意见。
十四、关于“学风不实”问题
整改情况：一是学习《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施办法》，已切实提高党委班子成员理论中心组学习重要性认识；二是已将理论中心组学习纳入党委重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，未再次出现记录不实现象；三是严格按照学习要求，理论中心组成员因特殊原因不能参加集中学习的，切实履行请假手续，并以适当的形式及时补学并书面发言。
十五、关于“激励机制形式化”问题
整改情况：一是完善相应考核标准、要求等细则，严格根据本村工作实绩定等次，杜绝形式主义现象；二是严格运用考核结果，将考核结果与奖励表彰挂钩，对考核排名靠后，出现严重错误的取消评先评优，不断优化干事导向，倒逼责任落实。表彰、评优全过程公开透明、接受群众监督。
十六、关于“解决群众急难愁盼问题不够有力”问题
整改情况：一是已向项目涉及群众进行解释沟通并对项目涉及土地进行复垦交付群众进行耕种；二是主动向县文广旅局进行沟通协调；三是镇相关部门多次与县毗办协调，预计今年12月底竣工，恢复通行；四是督促相关村组干部在耐心做好群众思想沟通、解释工作的同时加强毗河安全监管。
十七、关于“公示公开不规范”问题
整改情况：一是组织全镇各村（社区）干部对民政业务、村务公开工作开展业务培训；二是全镇16个村（社区）开展村务公开不规范问题自查，及时发现问题，限期整改问题；三是由镇督查组对各村（社区）村务公开工作开展督查，对发现的问题进行通报，责令限时整改到位，现已全部整改完成；四是对相关村干部去向公示栏中村干部公示信息进行了更新。
十八、关于“财务监督虚化”问题
整改情况：一是由涉及相关村开具委托书，委托镇财政将进度款转入施工方账户；二是清退相关村开展党组织活动给党员发放会议误工费780元；三是开展了镇村财务人员业务培训，严格监督，杜绝财务工作中的违规操作。
十九、关于“经费列支不规范”问题
整改情况：一是对村级财务知识加强业务培训，做到专款专用，不占用不挪用不挤用；二是归还挤占的村级运行经费。
二十、关于“报账审批不严”问题
整改情况：一是责令相关村重新开具租车费发票；二是补齐租车合同；三是由分管领导对相关责任人开展提醒谈话；四是请相关村补齐了费用报销单，完善了审批手续；五是开展镇村财务人员业务培训会，杜绝票据不规范、现金管理不严、大额取现无依据、报账要件不齐等现象发生。
二十一、关于“合同签订不规范”问题
整改情况：一是镇分管领导约谈相关人员；二是对负责项目的相关工作人员进行业务培训；三是组织相关人员按原议定方案对存在的问题整改完善；四是举一反三对其他工程项目和新实施项目进行自查自纠。
二十二、关于“指导村开展项目竞争性谈判不规范”问题
整改情况：一是镇分管领导对相关人员进行提醒谈话、批评教育；二是由各项目涉及职能办公室指导项目所在村严格执行“四议两公开”程序，加强资料审核把关和指导纠正；三是组织各村（社区）项目建设管理工作人员学习了工程建设招标百问百答（2023版）；四是联合镇纪委、财政所、项目负责办公室三方加强对后期项目建设工作全过程的进行监管。
二十三、关于“项目结算不规范”问题
整改情况：一是在项目拨付资料中对工程进度资料进行了完善；二是以此为契机加强对工程质量、进度以及资金拨付资料的监管；三是严格按照巡察组的要求在后来的各类项目工程都严格按照工程进度、资料齐全才给予拨付、并形成制度化；四是镇分管领导对相关人员进行批评教育；五是进一步增强责任意识和业务水平，严格票据审核把关。
二十四、关于“党建引领片区发展效应不明显”问题
整改情况：一是利用党委会、理论中心组学习会契机，切实增强班子成员落实党建工作“一岗双责”责任意识；二是负责片区党委班子成员在片区内常态化下村走访了解村情民情、倾听意见建议，推动片区党建发展更具针对性；三是班子成员自觉加强农业政策学习理解，结合“帅府粮仓”、省级百强中心镇、帅府特色小镇等建设，积极争取项目资金推进片区建设发展。
二十五、关于“加强村级党建工作用力不够”问题
整改情况：一是强调党建工作，提高村（社区）书记对党建工作的重要性认识；二是指导村（社区）党组织书记严格落实“一岗双责”，党建工作占年终考核分值4分；三是1月、2月、4月、6月分别召开了党建工作推进会暨业务培训会，驻村干部常态化到村指导村（社区）“三会一课”、主题党日活动开展；四是镇分管领导对相关人员进行批评教育。
二十六、关于“双重组织生活制度落实不到位”问题
整改情况：一是由镇党建办制作提示单逐一向各党员领导干部传达学习双重组织生活制度内容，提醒其严格遵照执行；二是全部班子成员均严格按照组织生活管理制度以普通党员身份参加2023年机关党支部专题组织生活会。
二十七、关于“指导基层党组织落实组织生活制度有差距”问题
整改情况：一是召开党建业务培训会，由镇分管领导组织学习了“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度；二是各村（社区）党支部均每月按时召开“三会一课”活动；三是镇党建办深入村（社区）党组织，了解组织生活制度落实情况。
二十八、关于“党员发展不严谨”问题
整改情况：一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，指导村社区业务人员熟悉党员发展程序；二是指导村（社区）完善近年来发展党员档案资料，按要求规范完善支部会议纪要；三是今年拟发展党员，均由相关人员全程指导程序开展及资料完善。
二十九、关于“党员民主评议不规范”问题
整改情况：一是组织学习了《中国共产党章程》《中组部<关于建立民主评议党员制度的意见>》等，各村（社区）党组织于1月底前规范完成民主评议党员工作；二是各村（社区）民主评议党员工作，由驻村干部到村指导，完成后工作资料交由党建办审核，确保“优秀”等次不超过参评党员人数的三分之一；三是镇分管领导对相关人员进行提醒谈话、批评教育。
三十、关于“选人用人把关不严”问题
整改情况：一是党组织换届选举严格按照程序开展，通过群众推荐、个人自荐、组织推荐等多种渠道选取确定候选人名单；二是确定人选前与镇相关部门对接开展联合审查，综合考察选拔人员的素养；三是对于拟选拔人员积极履行公示监督程序，及时倾听群众意见、核实处理群众举报问题。
三十一、关于“中层干部选拔程序不规范”问题
整改情况：一是镇主要领导同分管领导进行提醒谈话；二是对组织人事干部及干部考察组开展了中层干部选拔程序培训；三是严格考察资料审核及归档，上党委会之前由考察组组长审核资料。
三十二、关于“抓村级班子建设乏力”问题
整改情况：一是指导相关村补选党组织委员；二是组织一批村社干部参加学历提升计划并取得学历证书，分别开展村社干部党建业务培训会；三是多渠道吸引外出人才返乡；四是到各村（社区）开展党建工作专项督查，督促村级党组织“三会一课”规范开展及加强村班子队伍建设；五是镇分管领导对相关人员进行谈心谈话。
三十三、关于“‘落实乡村环境治理要求不到位’问题长期坚持整改不够”问题
整改情况：一是镇分管领导约谈能投公司相关人员，并扣减2023年12月的考评分3分；二是落实环保监管责任人，每周两次对垃圾清运情况进行监管；三是发放宣传单1000余份，宣传垃圾入库，提高村民环保意识。
三十四、关于“‘资产管理不到位’问题未整改到位”问题
整改情况：一是加强业务培训；二是精细管理资产，定期盘点摸清，已将未计入固定资产纳入固定资产科目核算。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-23077001；邮政地址四川省资阳市乐至县劳动镇将军路30号；电子邮箱：420637235@qq.com。
中共乐至县劳动镇委员会
2024年8月26日